2025年9月11日，北京數(shù)據(jù)集團揭牌儀式暨北京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展論壇在中國國際服務貿(mào)易交易會上隆重舉行。作為北京市落實國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革戰(zhàn)略的關鍵舉措，北京國資公司牽頭組建的北京數(shù)據(jù)集團正式亮相，標志著北京在構建國家數(shù)據(jù)基礎設施、激活公共數(shù)據(jù)資源價值、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面邁出堅實步伐。北京市委常委、常務副市長夏林茂，國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長余英，中國科學院院士梅宏，北京市政府副秘書長、市政務和數(shù)據(jù)局局長沈彬華，北京市政府副秘書長吳計亮，北京市國資委黨委書記、主任吳禮順，北京市經(jīng)信局黨組書記、局長姜廣智等領導和北京國資公司黨委書記、董事長趙及鋒，黨委副書記、總經(jīng)理兼北京數(shù)據(jù)集團董事長、總經(jīng)理郭永昊，北京金控黨委書記、董事長范元寧，北京電控黨委書記、董事長張勁松，亦莊控股總經(jīng)理楊文良等股東代表共同為北京數(shù)據(jù)集團揭牌。來自國家部委、科研院所、中央和北京市屬國有企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和信息數(shù)字企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的代表500余人參加會議，共同見證北京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

揚帆啟航：助推北京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

夏林茂常務副市長在致辭中指出，成立北京數(shù)據(jù)集團，是北京市培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要，是構筑城市競爭新優(yōu)勢的必然選擇。北京數(shù)據(jù)集團作為城市精細化治理的數(shù)智引擎、數(shù)據(jù)要素市場化配置的核心節(jié)點、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設的服務載體，將有效促進政企數(shù)據(jù)雙向流通利用，做大做強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，更好推動首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。他希望北京數(shù)據(jù)集團要用好北京的資源稟賦，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加和倍增效應，為北京新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能；積極搭建國家級數(shù)據(jù)資源樞紐，加快形成一批公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的標桿示范，探索推動數(shù)據(jù)跨境流動，協(xié)同數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)各類主體激活市場活力，共同繁榮北京市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；要在認真總結(jié)數(shù)據(jù)基礎制度先行先試經(jīng)驗的基礎上，將改革實踐向數(shù)據(jù)要素全領域拓展延伸，做好支撐政務、經(jīng)濟、社會各領域數(shù)字化業(yè)務的戰(zhàn)略布局，著力構建更多惠民利民的應用場景，為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展探索經(jīng)驗、樹立標桿。

余英副局長在致辭中表示，北京市以建設國家數(shù)據(jù)要素綜合實驗區(qū)為著力點，在數(shù)據(jù)制度、場景賦能、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、京津冀協(xié)同創(chuàng)新等方面做了大量探索，提供了“北京經(jīng)驗”，北京數(shù)據(jù)集團的成立是北京市深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的又一關鍵落子。她希望北京數(shù)據(jù)集團要立足首都，當好數(shù)據(jù)資源開放者、基礎設施建設者、數(shù)據(jù)流通服務者，聚力構建開放協(xié)同互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，提升城市治理水平和公共服務質(zhì)量；要服務全國，在構建全國一體化數(shù)據(jù)市場中當好先行者，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權流通、交易、收益分配、安全治理等方面大膽探索，積極破除數(shù)據(jù)孤島，加強與京津冀乃至全國各地數(shù)據(jù)集團協(xié)同聯(lián)動，在技術標準和模式上先行先試，推動數(shù)據(jù)要素高效流通和優(yōu)化配置；要放眼全球，加強與國際數(shù)據(jù)組織和企業(yè)合作，積極參與國際數(shù)據(jù)領域規(guī)則和標準制訂，探索建立跨境數(shù)據(jù)開發(fā)利用和流通合作機制，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務和解決方案“走出去”。

吳禮順主任介紹了北京數(shù)據(jù)集團的組建情況，并宣布北京數(shù)據(jù)集團有限公司正式成立。他指出，北京數(shù)據(jù)集團的組建是首都數(shù)字經(jīng)濟航程的新起點，主要遵循“堅持政府主導與市場化經(jīng)營、堅持數(shù)據(jù)合規(guī)與安全可控、堅持場景驅(qū)動與價值落地、堅持生態(tài)開放與產(chǎn)業(yè)融合”四個原則，以北京國資公司旗下首都信息、數(shù)字認證、數(shù)網(wǎng)鏈通等六家企業(yè)為基礎，并劃入亦莊智能院、北方算網(wǎng)、北數(shù)所、金融大數(shù)據(jù)公司等企業(yè)，注冊資本將達到60億元。未來，北京數(shù)據(jù)集團將充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，打造全市公共數(shù)據(jù)資源平臺，實現(xiàn)“供得出”；探索數(shù)據(jù)要素市場化路徑，實現(xiàn)“流得動”；做好高價值數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)“用得好”；筑牢數(shù)據(jù)流通安全合規(guī)底線，實現(xiàn)“保安全”；服務培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，實現(xiàn)“建生態(tài)”。

明確定位：構建“1+4+1”發(fā)展藍圖

北京數(shù)據(jù)集團董事長郭永昊闡釋了集團的定位和使命。北京數(shù)據(jù)集團將立足首都、面向全國，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以“數(shù)智北京”和“一區(qū)三中心”建設為指引，以共性數(shù)據(jù)基礎設施建設為基礎，著力推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用和高質(zhì)量數(shù)據(jù)流通交易，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，提升數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務能力，努力將北京數(shù)據(jù)集團打造成為城市精細化治理的智能引擎、全國一體化數(shù)據(jù)要素市場核心樞紐、國內(nèi)領先的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設服務載體。

在業(yè)務架構方面，北京數(shù)據(jù)集團將以“兩類授權”為基礎,構建“1+4+1”發(fā)展藍圖，暢通數(shù)據(jù)供給、流通、應用和安全“四個環(huán)節(jié)”，加快推動集團發(fā)展壯大。

政企數(shù)字化是北京數(shù)據(jù)集團的基礎業(yè)務。集團將在黨政機關辦公數(shù)字化、公積金醫(yī)保平臺、智慧城市治理、數(shù)字營商環(huán)境等重點任務中發(fā)揮主力軍作用，同時在政企信創(chuàng)、智慧“三醫(yī)”、交通、教育等重點領域深耕細作，力爭在推動北京數(shù)字政府建設和企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大的作用。

“4”即全面落實北京市政府對數(shù)據(jù)集團的發(fā)展要求，重點發(fā)展4項重點業(yè)務，助力北京數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。在數(shù)據(jù)基礎設施建設方面，北京數(shù)據(jù)集團將繼續(xù)加強政務內(nèi)外網(wǎng)、政務云建設運營，加快打造“立足北京、面向全國”的數(shù)據(jù)流通利用增值協(xié)作網(wǎng)絡，建設城市級可信數(shù)據(jù)空間和政務大模型共性平臺，同時繼續(xù)加強數(shù)字信任基礎設施建設，在鞏固原有數(shù)字認證業(yè)務基礎上，大力拓展數(shù)字安全、人工智能安全。在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方面，將搭建公共數(shù)據(jù)授權運營平臺，面向生態(tài)伙伴開展分領域合作，推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)更大價值。在數(shù)據(jù)流通交易方面，將繼續(xù)打造國家級數(shù)據(jù)交易所，推動協(xié)作網(wǎng)絡和交易所“網(wǎng)所融合”，建設國家數(shù)據(jù)流通交易中心。在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設方面，將積極參與數(shù)智北京創(chuàng)新中心和AI教育中試基地建設，打造協(xié)同共生、開放融合的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

北京數(shù)據(jù)集團還將緊跟新技術、新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，著力開展業(yè)務創(chuàng)新，重點加強基于“車路云一體化”的自動駕駛示范區(qū)建設，開展人工智能大模型應用等創(chuàng)新領域業(yè)務發(fā)展，不斷厚植集團發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

儀式上，北京市部分數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎設施和研究實踐成果集中亮相。數(shù)網(wǎng)鏈通和北數(shù)所聯(lián)合宣布國家數(shù)據(jù)流通基礎設施區(qū)域節(jié)點-北京區(qū)域正式建成并投入使用。賽智產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布了北京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，數(shù)字認證發(fā)布可信數(shù)據(jù)空間——數(shù)字信任算力平臺，北方算網(wǎng)發(fā)布全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度平臺試點示范成果，數(shù)網(wǎng)鏈通發(fā)布了國家數(shù)據(jù)流通基礎設施試點示范成果。

構建生態(tài)：加速釋放數(shù)據(jù)要素價值

成熟完備的生態(tài)體系是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。儀式上，北京市政務和數(shù)據(jù)局與北京數(shù)據(jù)集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將本著“政企協(xié)同、資源互補、互利共贏、高效合作”的合作宗旨，重點圍繞北京數(shù)據(jù)工作“一區(qū)三中心”建設要求，共同夯實數(shù)據(jù)要素基礎設施，完善數(shù)據(jù)基礎制度和標準體系建設，構建多層次數(shù)據(jù)交易流通體系，暢通公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用渠道，搭建數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新合作體系，進一步釋放供數(shù)動力和用數(shù)活力，推動數(shù)據(jù)資源互補、價值共享、科技創(chuàng)新，協(xié)同促進城市治理精準化、公共服務普惠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)智化，共同培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動首都高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，北京數(shù)據(jù)集團與中國移動北京公司、中國電信北京分公司、中國聯(lián)通北京分公司、國家管網(wǎng)、中國電子、北京航空航天大學、北京郵電大學、大興區(qū)政府、首鋼集團、智譜華章、奇安信、阿里云等12家企業(yè)和政府機構，以及與工商銀行北京分行、中信銀行北京分行、中國郵儲銀行北京分行、北京銀行、華夏銀行、北京農(nóng)商行、中信證券、北京證券、北工投資、亦莊國投等10家金融機構簽訂協(xié)議，與各方圍繞政產(chǎn)學研金服用開展戰(zhàn)略合作。與此同時，北京數(shù)據(jù)集團與國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心、中電云計算有限公司、中國電信集團衛(wèi)星通訊有限公司、揚州市大數(shù)據(jù)集團簽約，共建全國首個遙感行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。

北京數(shù)據(jù)集團旗下3家子企業(yè)同步完成重點項目簽約。首都信息聯(lián)合國家藥監(jiān)局CDE 中心、北京市醫(yī)保局、海淀區(qū)政府，啟動腫瘤（肺癌）、糖尿病真實世界研究級單病種主題數(shù)據(jù)庫建設；金融大數(shù)據(jù)公司與工商銀行北京分行成立“數(shù)智金融應用創(chuàng)新實驗室”；北數(shù)所與中交集團簽約，落地交通領域數(shù)據(jù)要素全流程服務項目。

權威洞察：頂級智庫把脈發(fā)展路徑

在論壇環(huán)節(jié)，中國科學院梅宏院士以《萬物互聯(lián)時代的數(shù)據(jù)管理新需求》為題發(fā)表主旨演講。他指出，萬物數(shù)字化、人機物融合的泛在計算時代正在開啟，數(shù)據(jù)將不再依賴具體的業(yè)務場景，而是以獨立形態(tài)存在，通過數(shù)據(jù)服務滿足不同的業(yè)務場景需求，從數(shù)據(jù)的資源化走向資產(chǎn)化，進而走向資本化，使數(shù)據(jù)的價值可度量、可交換，成為可以被經(jīng)營的產(chǎn)品或商品，這是要素價值得以釋放并創(chuàng)造新價值的途徑。同時，他圍繞信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設的新模式，聚焦數(shù)據(jù)孿生的數(shù)據(jù)管理基本目標，就如何提供“按需、可控、高性能”的數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)物理對象數(shù)據(jù)的“權限管控和價值分配等進行了深入解析。

歐盟國際數(shù)據(jù)空間（IDS）首席科學家、德國弗朗霍夫協(xié)會軟件智能研究板塊總負責人 Boris Otto 教授以《從數(shù)據(jù)空間到數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，歐洲模式及其對中國的影響》為題，解析了歐洲數(shù)據(jù)空間的建設經(jīng)驗，提出可遷移中國的三大核心機制。

國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院院長胡堅波發(fā)表題為《加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 助力數(shù)字中國建設》的演講。他深入闡釋了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的相關概念和演進歷程，聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線，從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策制定、開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L、市場創(chuàng)新活力不斷增強、產(chǎn)業(yè)圖譜持續(xù)更新發(fā)布等角度講解了我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢，對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢進行了展望，就面臨的挑戰(zhàn)提出了建議。

智譜華章、阿里云以及北京數(shù)據(jù)集團旗下首都信息、北數(shù)所、智能院分別圍繞政務領域大模型、網(wǎng)所融合、數(shù)模算用一體化進行了實踐分享。

北京數(shù)據(jù)集團的組建，既是北京市堅決貫徹落實黨中央、國務院關于數(shù)據(jù)工作決策部署、搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇的積極行動，更是激發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)動力活力、推動“一區(qū)三中心”建設、鞏固提升首都發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵舉措。未來，北京數(shù)據(jù)集團將發(fā)揮國有企業(yè)的“壓艙石”作用，推動政產(chǎn)學研用深度協(xié)同，助力北京建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，持續(xù)為國家數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展貢獻“北京力量”。